保山市环境保护局文件

保环发〔2018〕75 号

关于印发保山市环境保护局约谈暂行办法的通知

局机关各科室（队），直属各单位：

为规范我局约谈工作，督促县（市、区）政府、园区管委会及有关部门切实履行环境保护职责，解决突出环境问题，保障人民群众环境权益，依据上级有关文件精神，特制定《保山市环境保护局约谈暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

保山市环境保护局
    2018年7月30日

（此件公开发布）

保山市环境保护局约谈暂行办法

第一条 为规范市环境保护局约谈工作，督促各县（市、区）人民政府、园区管委会及有关部门切实履行环境保护责任，解决突出环境问题，保障群众环境权益，根据《环境保护部约谈暂行办法》（环发〔2014〕67号）等的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称约谈，是指市环境保护局约见未履行环境保护职责和履行职责不到位的县（市、区）人民政府、园区管委会和有关职能部门、重点企业负责人（以下简称被约谈人），依法进行告诫谈话、指出相关问题、提出整改要求并督促整改到位的一种行政措施。

第三条 约谈坚持实事求是，依法依规，教育警示，预防为主的原则。

第四条 经市环境保护局核查，有下列情形之一的，应当进行约谈：

（一）未落实国家环保法律、法规、政策、标准、规划，或者省、市法规、政策的；未完成生态环境保护目标任务，行政区内发生或可能发生严重生态和环境问题的；

（二）区域或流域环境质量明显恶化，或存在严重环境污染隐患，威胁公众健康、生态环境安全或引起环境纠纷、群众反复集体上访的；

（三）行政区内存在公众反映强烈、影响社会稳定或屡查屡犯、严重环境违法行为长期未纠正的；

（四）未完成或难以完成污染物总量减排、大气、水、土壤污染防治和危险废物管理等目标任务的；

（五）触犯生态保护红线，对生物多样性造成严重威胁和破坏的；

（六）行政区内建设项目环境违法问题突出的；

（七）行政区内干预、伪造监测数据问题突出的；

（八）行政区内影响环境独立执法问题突出的；

（九）行政区内发生或可能继续发生重特大突发环境事件，或者落实重特大突发环境事件相关处置整改要求不到位的；

（十）核与辐射安全监管有关事项需要约谈的；

（十一）其他需要市环境保护局进行约谈的。

第五条 约谈可由市环境保护局单独实施，也可邀请组织、监察机关、其他相关部门和机构共同实施。

第六条 市环境保护局办公室负责约谈工作归口管理。各科室（队）、直属各单位（以下简称约谈人）按照各自职能提出约谈申请，经分管局领导审核并报主要领导批准后实施。约谈申请应明确约谈事由、约谈方式、约谈方、约谈主持人、被约谈方、邀请参加方、时间、地点、被约谈方存在的问题以及提出的整改措施。

第七条 约谈人员可由市环境保护局主要领导、分管领导及有关科室（队）或者直属单位负责人组成。

第八条 约谈内容主要包括被约谈人存在的突出环境问题、应采取措施。被约谈人应准备书面汇报材料。

约谈应采取公开的方式进行，并向社会公开约谈情况（涉及国家、商业秘密和个人隐私除外）。

第九条 约谈程序如下：

（一）约谈前，市环境保护局约谈人应拟定约谈通知，报分管局领导审批后，书面通知被约谈人，告知约谈事由、要求、时间、地点、参加人等事项，于约谈7个工作日前通知被约谈方。

（二）约谈时，约谈人根据环境保护法律法规的规定，就存在的问题和采取的措施提出意见。被约谈人就约谈事项作出说明，提出下一步拟采取的措施，并对落实整改要求进行表态。

（三）约谈结束，约谈人就约谈情况形成《约谈纪要》（按统一格式印制，范例附后），同时要将约谈情况，包括谈话对象、反映问题、谈话笔录等材料整理建档，于10个工作日内报送市环境保护局办公室留存备案。被约谈人为县（市、区）政府、园区管委会负责人的，《约谈纪要》同时抄送市委办公室和市政府办公室。

第十条 约谈结束后，市环境保护局主管科室（队）对约谈对象整改情况开展后续督查。

第十一条 被约谈方必须按照规定参加约谈，不得委托他人代为参加。对无故不参加约谈或未按照约谈要求进行整改的，以发文通报、新闻媒体曝光等方式对被约谈人及其相关负责人进行公开通报，并将相关情况存档备案。

第十二条 约谈事项纳入县（市、区）人民政府、园区管委会生态环境保护目标责任年度考核内容。

第十三条 本办法由保山市环境保护局负责解释。

第十四条 本办法自2018年8月1日起施行，有效期至2021年8月1日。

附件：保山市环境保护局约谈纪要样式

附件：

保山市环境保护局约谈纪要

（XXXX-XX-XX/年份-月份-日期）

约谈时间：XXXX年XX月XX日（星期X）上(下)午XX:XX。

约谈地点：保山市环境保护局XX会议室。

约谈主持：保山市环境保护局XXX局（副局）长。

XXX，XXX、XXX等部门有关负责同志及市环境保护局XXX、XXX等单位相关工作同志应邀参加。

被约谈方：XXX

约谈事由：

XXXX年XX月，保山市环境保护局督查发现，XXX、XXX存在……等问题。

约谈要求：

一、请XXX县（市、区）政府协调、督促按期完成以下工作：

（一）XXXX年XX月底前，完成……；

（二）XXXX年XX月底前，完成……。

二、请XXX县（市、区）、园区环保部门督促按期完成以下工作：

（一）XXXX年XX月底前，完成……；

（二）XXXX年XX月底前，完成……。

三、请XXX、XXX单位（企业）按期完成以下工作：

（一）XXXX年XX月底前，制定整改方案……；

（二）XXXX年XX月底前，落实……要求，完成……。

请XXX、XXX将此次约谈要求落实情况，于XXXX年XX月XX日前报保山市环境保护局。

出 席：

约谈方人员：（略）

应邀参加方人员：（略）

被约谈方人员：（略）