按照十八届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会和市纪委三届五次全会的安排部署,坚持从严治党、依规治党,为明确责任主体和工作要求,推进工作落实,现将2015年党风廉政建设和预防腐败工作任务分解安排如下:
一、认真履行职责,落实“一岗双责”
工作要点:层层签订《党风廉政建设责任书》,严格执行党风廉政建设责任制。坚持党组负主体责任,做到权责对等,出了问题要严格责任追究,确保组织领导、责任分解、责任考核、责任追究落到实处。
责任区分:党组书记为第一责任人,对全局党风廉政建设负总责;局领导班子成员根据职责分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。各直属单位领导班子,对本单位的党风廉政建设负全面责任;主要领导对班子成员和分管范围内的党风廉政建设负总责,班子其他成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。机关各科室科长(主任)对管辖范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
二、严明政治纪律,维护和执行党的纪律
(一)贯彻落实党的十八届四中全会精神
工作要点:认真学习贯彻党的十八届四中全会精神,党员干部要深入贯彻落实党的十八届四中全会及习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,认真落实市委推进依法治市的决策部署,做尊法学法守法用法的模范,自觉提高依法行政能力,以法治思维和法治方式推进党风廉政建设和反腐败工作。
责任单位:机关党总支、党支部,监测站党支部
(二)加强党纪法规教育
工作要点:要切实加强党员干部对党章、党纪和法律法规的学习,教育党员干部政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,切实履行党员义务,自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规,提高依法办事能力,依纪依规履职担当。
责任单位:机关各科室、直属各单位
(三)营造遵规守纪的政治生态环境
工作要点:要按照市委的部署,扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。要通过专题民主生活会、主要负责同志带头讲党课等有效形式,开展经常性的组织活动和严谨细致的思想政治工作。各级领导干部要坚持从我做起、向我看齐,在遵规守纪上树标杆、作表率。要切实加强对年轻干部的引导,使他们懂法纪、明规矩,受警醒、晓底线,知敬畏、存戒惧。
责任单位:机关各科室、直属各单位
三、加强作风建设,树立良好形象
(一)贯彻落实八项规定,持之以恒纠正四风
工作任务:进一步落实中央八项规定精神和省委、市委实施办法。加强日常管理,跟踪“四风”新形式、新动向。加强对落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及公务接待管理规定的监督检查,严肃整治损害群众利益的不正之风,坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费之风,切实解决滥用职权、吃拿卡要、以权谋私等问题,坚决纠正党员干部利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、乔迁履新、就医出国等机会,收受下属及有利害关系单位和个人礼金等行为,严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游等问题。
责任单位:机关各科室,直属各单位
(二)深入开展“六个严禁”和作风建设专项整治
工作任务:严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫和社保资金、严禁收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律,整治为官不为、不会担当、不敢担当,作风不实、玩风浓、遵章守纪不严,服务意识不强、事难办、效率低等突出问题。完善相关制度,建立起符合实际、可操作性强的刚性纪律约束制度,提高制度执行力,加大问责力度,切实防止四风问题反弹。
责任单位:机关各科室,直属各单位
(三)落实党内监督各项制度
工作任务:加强学习,着力解决党性党风党纪方面存在的问题,切实促进党员领导干部廉洁从政。加强对领导干部特别是主要领导的监督,加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查。重点对领导干部个人有关事项,以及遵守组织纪律、工作纪律的情况进行监督检查。加强反腐倡廉网络舆情收集、研判、处置工作,健全应对机制,合理引导,对苗头性、倾向性问题及时提醒,早打招呼,切实做到教育在先,预防在前。
责任单位:机关各科室、直属各单位
四、加强廉政建设,筑牢思想防线
(一)加强党风廉政教育和廉政文化建设
工作任务:采取多种形式,深入开展理想信念教育、宗旨教育、廉政法规教育、从政道德教育和警示教育,把培育廉洁价值理念贯穿于干部培养、选拔、管理和使用全过程,筑牢思想道德防线,促进干部廉洁从政。组织党员干部到保山监狱、善洲林场等教育基地接受廉政教育,以勤政廉政先进典型发挥正面宣传教育作用,以发生在身边和环保系统内的腐败案件发挥反面警示效果。积极开展上廉政党课、观廉政电教片、做廉政承诺宣誓、建廉政文化长廊等具有机关特色的廉政文化活动。
责任单位:机关各科室,直属各单位
(二)加强对权力运行的监督检查
工作任务:认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和省、市实施办法,划清权力边界,规范运行流程,转变政府职能,减少投资项目前置审批,取消全部非行政许可审批事项,消除行政审批“灰色地带”,整治“红顶中介”;加快公布权力清单、责任清单和负面清单,提高行政审批透明度、社会知晓度,增强舆论对行政审批权力的监督作用。加强廉政风险防控工作,推进重点领域风险防控。严格执行党政主要领导“四不直接分管”和研究“三重一大”事项末位表态制度。
责任单位:机关各科室,直属各单位
五、加强自身建设,提升工作水平
(一)以零容忍态度惩治腐败
工作任务:坚持有腐必惩、有贪必肃。局党组坚决支持纪检监察部门工作,凡是涉及环保系统的腐败案件,要一查到底。严肃查办官商勾结、权钱交易、失职渎职、不作为、乱作为和严重损害群众环境权益的案件;严肃查办领导干部和执法人员为违法排污企业充当“保护伞”和重大环境污染事件背后的腐败案件;严肃查办利用环保审批权、评审权、执法权、处罚权、资金项目分配权、物资设备采购权、干部人事权谋取不正当利益的案件;严肃查处重点岗位、关键环节的腐败案件,既要严厉惩处领导干部的腐败案件,又要严厉惩处危害群众切身利益的违规违法案件,确保环保队伍健康成长,事业科学发展,确保能做事不出事。
责任单位:机关各科室、直属各单位
(二)强化制度建设和监督管理
工作任务:要切实加强对环保系统明确的重要岗位、关键环节、重点人员的监督管理,防止监管不力引发问题。对不守纪律,怕规矩而不干事的;组织涣散、纪律松弛,自行其是、阳奉阴违的;有令不行、有禁不止,随意规避和目无组织、欺骗组织、对抗组织的行为严肃查处和问责。不断强化工作纪律,严肃机关工作人员上下班考勤、日常绩效考核,深入整治“科所恶”,切实转变干部作风、端正机关形象。
责任单位:机关各科室、直属各单位